《荀子》云：“法者，治之端也。”作为事关人民健康福祉的重要民生部门之一，医疗机构贯彻落实好社会主义法治思想不仅是贯彻落实全面依法治国行动指南的要求，更是落实党“全心全意为人民服务”宗旨的必然要求。

　　必须毫不动摇地坚持党的领导

　　“党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们同西方资本主义国家法治的最大的区别。”作为医疗机构，坚持党的领导不仅是整个行业健康发展的需要，更是卫生健康法治建设的必须。

　　1.坚持党对医疗机构领导，体现在将法制思想贯穿于全面深化医疗体制改革的整个过程中

　　党领导一切。“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家领域一场广泛而深刻的革命，必须加强党对法治工作的领导。”只有坚持党的领导，医疗机构才能站得更高，看得更远、更全面，也才能更好地满足人民群众的期盼。多年来，在党的坚强领导下，我们的医疗体制改革坚持以实现资源的合理配置为目标，为以确保每个人包括弱势群体都能享受到政府的医疗服务为目的取得了显着成效，更多常见病、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围，截止2021年住院费用跨省直接结算率达到60%，我国的医疗体制已经成为世界上最完善的医疗体制之一。

　　2.坚持党对医疗机构的领导，体现在将法治思想落实到为群众提供更好的医疗服务上

　　2022年的政府工作报告提出，要提高我国医疗卫生服务能力，要推动公立医院综合改革和高质量发展，继续规范医疗机构收费和服务等，这些目标说到底都是为了保障人民的健康权益。“救死扶伤，实行革命的人道主义。”这就要求我们不断完善和加强党对深化医疗体制改革的领导。医疗机构特别是公立医疗机构要严格按照《国家卫生健康委党组落实党的政治建设重点督查情况整改工作方案》《国家卫生健康委党组全面落实从严治党主体责任清单》等要求抓好党建，以强有力的党组织领导本单位将全面依法治国的理念贯彻到工作的方方面面，不断为人民群众提供更高质量的医疗服务。比如，自疫情开始以来，在党的坚强领导下，我们始终把人民的生命和健康放在第一位，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，充分发挥了医疗机构在救治和防疫中的重要作用，有效地保护了人民的健康安全。

　　3.坚持党对医疗机构的领导，体现在将法治思想落实到医疗领域的法治建设上

　　“法度者，正之至也。”法治兴则民族兴，法治强则国家强。作为医疗领域，完善的法规制度建设是其健康发展必不可少的条件。医疗机构要主动建言献策，积极配合全国人大及其常委会对医疗领域的立法工作；要根据国家卫健委的要求，不断完善本单位领导体制机制、监测预警、信息发布、医疗救治、应急物资储备保障等方面的规章制度，确保不折不扣地落实强化公共卫生法治保障的重要指示要求等；要积极向医疗行业从业人员普及相关法律知识，做好法律宣传员；要对照最新的法律和规章制度主动内省自查，当好医疗领域法治建设的运动员，更好地发挥医疗机构在筑牢群众健康之基，提高人民健康水平，提升群众幸福感等方面的重要作用。

　　落实法治思想，医疗机构必须从“以人为本”做起

　　1.必须想明白发展好医疗机构是为了谁，需要依靠谁

　　纵观历史，干革命、搞建设、抓改革，都是为了人民谋福利，让人民过上好日子。“我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。”贯彻法治思想就必须坚持以人民利益为中心，围绕增进人民福祉，不断在医疗领域的法治建设中响应人民群众的唿声，表达人民群众的愿望、维护人民群众的权益，确保法治建设的硕果能切实落到人民群众的心坎上。人民的权益需要法治保障，法律的权威需要靠人民来维护，医疗机构在评判法治建设情况时，不仅要看制度建设情况，更要看人民群众的满意情况。

　　2.必须积极回应人民群众对医疗服务的新期待

　　“要积极回应人民群众的新要求以及新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈突出的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。”随着生活水平的提高和医疗条件的改善，人民群众对医疗服务的个性化和服务质量等方面都有了更高的要求，如经过几十年的发展，人民群众对儿童医疗保健服务从基本的需要转向了多样化、差异化的需求，以前关注度相对较低的儿童视力、儿童心理等越来越受重视；医保服务从报销到整

　　3.必须坚定不移将人民群众对公平正义的追求时刻放在心上

　　医疗领域的公平正义不仅体现在保护医疗从业人员，特别是一线医务人员的正当权益上，也体现在保护患者的合法权益上，更体现在广大人民群众依法享受医疗资源上。一是政府部门要加大普法宣传力度，让患者知道并学会运用法律的武器维护自己的合法利益，规范自己的言行，从而减少医患冲突。同时，还要不断加大和完善医疗领域的立法工作，让法律跟上时代的发展，满足医患双方的需要；二是医疗机构要坚定不移地在党中央的领导下，将法制思想与具体工作相结合，不断完善管理制度，加强对医疗从业人员的法制宣传等，让医疗从业人员能够知法、懂法、守法，规范自己的从业行为；三是作为医疗从业人员既是法治建设的落实者，又是法治建设的推动者，要积极参与进法治建设之中，主动学习医疗领域的相关法律知识，依法执业。

　　落实法治思想，必须以时不我待的紧迫感抓好制度建设

　　1.不断优化审批服务。一是认真落实《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》，特别是关于推进电子化注册、优化诊疗科目等级、简化医院审批材料等医疗机构关注度比较高的内容，进一步规范营利性质的医疗机构的命名规则等；二是推进异地办事服务的改革建设，形成规范的服务体系；三是厘清不同属性的审批流程的区别如事业单位，非事业单位，不断对审批的条件限制进行优化，并对多项目审批的流程不断提高审批效率。

　　2.创新监管方式。在创新医疗监管方面上，首先要落实国务院办公厅发布的随机取样检查对象，随机派遣检查人员进行检查，对检查结果及时公开的两步随机、一步公开的监管方式。其次，不断完善卫生健康方面的整体监管机制，各医疗机构实行统一监管，统一规划；最后，不断推进监管处罚机制，不断加大对相关医疗犯罪的严厉打击。

　　3.严抓领导干部这一少数关键。“领导干部心中无法、以言代法、以权压法是法治建设的天敌。”医疗系统内领导干部是整个机构的领导者，是医疗事业健康发展的少数关键，对整个医疗系统、医疗机构都有着导向作用，如果领导干部起不到带头守法、遵法、学法的作用，医疗机构内部的各级机构、个人便会“学以用之”，因此，医疗机构的各级党组织、党员干部都应当带头厉行法治不断提高医疗机构的法治化水平。

　　一百多年来，中国共产党领导人民走过了不凡的历程，还会带领我们开启更辉煌的新路程。新时代的法治思想为医疗机构法治化建设提供了框架，也为医疗行业健康发展指明了方向。

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